2018年1月1日起，我國第一部體現(xiàn)綠色稅制的稅法《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》正式開始實行，環(huán)境保護稅法的總體思路是由“費”改“稅”，這意味著我國施行了近38年的排污收費將成為歷史。
而作為與環(huán)保息息相關(guān)的電機業(yè)，環(huán)保稅的實行必將對電機行業(yè)引起波瀾。那么環(huán)保稅的具體稅額標準、監(jiān)控納稅對象是怎樣的?與排污費又有何區(qū)別?執(zhí)行后到底對電機行業(yè)的影響大嗎?
這是個什么稅?
——首個瞄準環(huán)保的新稅種
作為我國新開征稅種，環(huán)保稅的出現(xiàn)，邁出我國稅制改革重要一步。“環(huán)保稅是我國首個明確以環(huán)境保護為目標的獨立型環(huán)境稅稅種，對于構(gòu)建綠色財稅體制、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為、建立綠色生產(chǎn)和消費體系等具有重要意義。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南說。
在中國政法大學財稅法研究中心教授施正文看來，環(huán)保稅法是我國提出落實稅收法定原則后通過的第一部稅法，對于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級、建立現(xiàn)代稅收制度意義重大。環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位于“保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)”，是我國建設(shè)“綠色稅制”的代表性稅種。
專家表示，此次公布的實施條例，正是全面細化和保障環(huán)保稅法實施的綜合性配套法規(guī)，有利于進一步明確環(huán)保稅稅制要素，規(guī)范減免稅適用條件，建立分工協(xié)作的征管機制，減少法律適用中的爭議，提高法律的可操作性和實施效果。
這稅怎么征?
——誰污染誰繳稅
作為完善“綠色稅制”的重要一步，開征環(huán)保稅的一個重要原則是實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。
環(huán)保稅的納稅人，則是在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。這意味著，不直接向環(huán)境排放應稅污染物的，不繳納環(huán)保稅。居民個人也不屬于納稅人，不用繳納環(huán)保稅。
施正文說，環(huán)保稅法對稅制要素的規(guī)定較為原則和概括，實施條例則予以明確、細化和補充。例如，明確了其他固體廢物具體范圍的確定機制、規(guī)模化養(yǎng)殖如何繳稅、固體廢物排放量的含義及在何種情形下直接以固體廢物的產(chǎn)生量作為排放量，界定了城鄉(xiāng)污水集中處理場所的含義等。
“環(huán)保稅法涉及面廣、專業(yè)性強、社會關(guān)注度高，實施條例的出臺增強了稅法操作性，為新稅種的開征提供了具體制度保障。”北京大學法學院教授劉劍文說。
開征后對電機行業(yè)有影響嗎?
——環(huán)保稅疊加原材料成本上升，電機漲價成必然
最近本刊發(fā)布了“打響2018漲價第一槍，多家電機企業(yè)拉開漲價序幕”，在24小時點擊量超過了34000多次，收到留言200多條，可見電機人對電機漲價的關(guān)注度，多家電機企業(yè)在開收“環(huán)保稅”以后陸續(xù)漲價，其中以尤頓、力超、方力、東深、巨龍等新能源汽車五大電機品牌集體調(diào)價，漲幅5%-8%。沒調(diào)價的企業(yè)也已經(jīng)接到了上游供應商的調(diào)價通知。從去年7月中旬開始，電機產(chǎn)品價格迎來了多輪上調(diào)，上漲幅度大概在10%-30%不等，漲價潮已基本覆蓋全行業(yè)。
隨著環(huán)保整治工作的深入，再加上最新環(huán)保稅的征收，必定會讓更多深加工、鑄件、鋼鐵等電機上游供應商的生產(chǎn)企業(yè)“雪上加霜”，現(xiàn)在很多企業(yè)都因環(huán)保問題提前停產(chǎn)，年后的復工也比較困難。加之去年國家對鋼材、鑄造等行業(yè)進行整頓的時候，因為去產(chǎn)能造成了價格的暴漲，帶動了電機產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲。
環(huán)保稅稅目稅額表
以一家年產(chǎn)值5000萬元企業(yè)為例，每年度需繳納大氣污染物稅額，累計約6-12萬元;需繳納水污染物稅額，累計約8-15萬元;需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾，等固體廢物稅額，累計約15-30萬元;而需繳納噪聲稅額，累計約為每月5000-2萬元。年度環(huán)保稅額，應該在30-70萬元。
因此，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，漲價是形勢所迫。環(huán)保政策下，能生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量本已出現(xiàn)銳減，市場存貨又少，這回還要交環(huán)保稅!因此，漲價是政策干預之下一種必然結(jié)果。
羊毛出在羊身上，稅錢要從何處來?肯定還是要從下游企業(yè)腰包掏中來，那么不用問，環(huán)保稅的征收無疑會對電機行業(yè)引起新的波瀾。
而作為與環(huán)保息息相關(guān)的電機業(yè)，環(huán)保稅的實行必將對電機行業(yè)引起波瀾。那么環(huán)保稅的具體稅額標準、監(jiān)控納稅對象是怎樣的?與排污費又有何區(qū)別?執(zhí)行后到底對電機行業(yè)的影響大嗎?
這是個什么稅?
——首個瞄準環(huán)保的新稅種
作為我國新開征稅種，環(huán)保稅的出現(xiàn)，邁出我國稅制改革重要一步。“環(huán)保稅是我國首個明確以環(huán)境保護為目標的獨立型環(huán)境稅稅種，對于構(gòu)建綠色財稅體制、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為、建立綠色生產(chǎn)和消費體系等具有重要意義。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南說。
在中國政法大學財稅法研究中心教授施正文看來，環(huán)保稅法是我國提出落實稅收法定原則后通過的第一部稅法，對于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級、建立現(xiàn)代稅收制度意義重大。環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位于“保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)”，是我國建設(shè)“綠色稅制”的代表性稅種。
專家表示，此次公布的實施條例，正是全面細化和保障環(huán)保稅法實施的綜合性配套法規(guī)，有利于進一步明確環(huán)保稅稅制要素，規(guī)范減免稅適用條件，建立分工協(xié)作的征管機制，減少法律適用中的爭議，提高法律的可操作性和實施效果。
這稅怎么征?
——誰污染誰繳稅
作為完善“綠色稅制”的重要一步，開征環(huán)保稅的一個重要原則是實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。
環(huán)保稅的納稅人，則是在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。這意味著，不直接向環(huán)境排放應稅污染物的，不繳納環(huán)保稅。居民個人也不屬于納稅人，不用繳納環(huán)保稅。
施正文說，環(huán)保稅法對稅制要素的規(guī)定較為原則和概括，實施條例則予以明確、細化和補充。例如，明確了其他固體廢物具體范圍的確定機制、規(guī)模化養(yǎng)殖如何繳稅、固體廢物排放量的含義及在何種情形下直接以固體廢物的產(chǎn)生量作為排放量，界定了城鄉(xiāng)污水集中處理場所的含義等。
“環(huán)保稅法涉及面廣、專業(yè)性強、社會關(guān)注度高，實施條例的出臺增強了稅法操作性，為新稅種的開征提供了具體制度保障。”北京大學法學院教授劉劍文說。
開征后對電機行業(yè)有影響嗎?
——環(huán)保稅疊加原材料成本上升，電機漲價成必然
最近本刊發(fā)布了“打響2018漲價第一槍，多家電機企業(yè)拉開漲價序幕”，在24小時點擊量超過了34000多次，收到留言200多條，可見電機人對電機漲價的關(guān)注度，多家電機企業(yè)在開收“環(huán)保稅”以后陸續(xù)漲價，其中以尤頓、力超、方力、東深、巨龍等新能源汽車五大電機品牌集體調(diào)價，漲幅5%-8%。沒調(diào)價的企業(yè)也已經(jīng)接到了上游供應商的調(diào)價通知。從去年7月中旬開始，電機產(chǎn)品價格迎來了多輪上調(diào)，上漲幅度大概在10%-30%不等，漲價潮已基本覆蓋全行業(yè)。
隨著環(huán)保整治工作的深入，再加上最新環(huán)保稅的征收，必定會讓更多深加工、鑄件、鋼鐵等電機上游供應商的生產(chǎn)企業(yè)“雪上加霜”，現(xiàn)在很多企業(yè)都因環(huán)保問題提前停產(chǎn)，年后的復工也比較困難。加之去年國家對鋼材、鑄造等行業(yè)進行整頓的時候，因為去產(chǎn)能造成了價格的暴漲，帶動了電機產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲。
環(huán)保稅稅目稅額表
以一家年產(chǎn)值5000萬元企業(yè)為例，每年度需繳納大氣污染物稅額，累計約6-12萬元;需繳納水污染物稅額，累計約8-15萬元;需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾，等固體廢物稅額，累計約15-30萬元;而需繳納噪聲稅額，累計約為每月5000-2萬元。年度環(huán)保稅額，應該在30-70萬元。
因此，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，漲價是形勢所迫。環(huán)保政策下，能生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量本已出現(xiàn)銳減，市場存貨又少，這回還要交環(huán)保稅!因此，漲價是政策干預之下一種必然結(jié)果。
羊毛出在羊身上，稅錢要從何處來?肯定還是要從下游企業(yè)腰包掏中來，那么不用問，環(huán)保稅的征收無疑會對電機行業(yè)引起新的波瀾。