“2013年，我們?cè)诮o美國(guó)卡特彼勒公司研制一款大型礦山機(jī)械用的油缸時(shí)，其中有一個(gè)產(chǎn)品是一個(gè)看似很簡(jiǎn)單的桿子，我們雖然使用了最好的材料，但在使用的過(guò)程中螺母很容易脫落。無(wú)奈之下，我們找到了德國(guó)大眾的一位研究人員尋求幫助。他從同濟(jì)大學(xué)博士畢業(yè)后，在大眾公司工作將近20年只做一件事情，就是研究如何將汽車(chē)螺栓擰緊，這讓我對(duì)這家德國(guó)公司肅然起敬，我們可以想象他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力有多么強(qiáng)大!”這是江蘇恒立液壓科技有限公司副總經(jīng)理王斌在“智造中國(guó)2017年會(huì)”工業(yè)強(qiáng)基分論壇上演講時(shí)的開(kāi)場(chǎng)白。
5月17日，在江蘇常州舉行的這一會(huì)議，圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，探討如何通過(guò)工業(yè)強(qiáng)基工程，助推制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以及如何深度對(duì)接智能制造，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中國(guó)制造的“軟骨病”
工信部賽迪研究院規(guī)劃所制造業(yè)發(fā)展研究室主任邵立國(guó)直言：“我國(guó)的制造業(yè)得了‘軟骨病’，突出表現(xiàn)就是缺芯、少核、弱基。”
他的觀點(diǎn)得到了王斌的認(rèn)同。據(jù)王斌介紹，在當(dāng)今液壓件市場(chǎng)，美國(guó)絕對(duì)是航空領(lǐng)域的霸主，我國(guó)一飛沖天的C919大飛機(jī)，不管是液壓系統(tǒng)，還是主飛控、次飛控當(dāng)中的液壓元件，包括相對(duì)比較簡(jiǎn)單的液壓管道全部來(lái)自于美國(guó)公司。而在應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域，德國(guó)則獨(dú)霸一方，博世集團(tuán)旗下著名的力士樂(lè)公司，其液壓元件的選形樣本就高達(dá)2米。另外，在行走液壓件領(lǐng)域，也是美、德、日三分天下。
同樣，我國(guó)的高鐵近些年來(lái)取得了舉世矚目的成績(jī)，但中車(chē)戚墅堰機(jī)車(chē)車(chē)輛工藝研究所有限公司總經(jīng)理王文虎透露，“一些基礎(chǔ)性的技術(shù)依然制約著高鐵的發(fā)展，比如說(shuō)緊固件，我們國(guó)家雖然有很多，但是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的離散度非常大，所以現(xiàn)在高鐵上可能90%的緊固件用的還是進(jìn)口件。”
根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所不久前發(fā)布的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告：2017》，從創(chuàng)新鏈看，我國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)主要圍繞提高加工組裝質(zhì)量和效率開(kāi)展，整體上處于全球創(chuàng)新鏈外圍。2014年，在企業(yè)的授權(quán)專(zhuān)利中，發(fā)明專(zhuān)利為91874件，占11.9%;實(shí)用新型為497268件，占64.6%;外觀設(shè)計(jì)為181188件，占23.5%。這表明我國(guó)企業(yè)短平快式技術(shù)創(chuàng)新多，原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新少，由此導(dǎo)致我國(guó)重要行業(yè)的核心部件和高端精密設(shè)備嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，如計(jì)算機(jī)芯片、數(shù)控裝備控制系統(tǒng)等核心技術(shù)，轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)變速箱、工程機(jī)械液壓件等關(guān)鍵零部件，精密鑄鍛件、高端模具等重要基礎(chǔ)件，高分子材料、高端鋼材、高端有色金屬材料等新材料，以及數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)機(jī)器人、高端船舶等高端產(chǎn)品等。值得注意的是，作為中國(guó)制造2025主攻方向的智能制造，其核心零部件(高端芯片)90%以上依賴(lài)進(jìn)口。
創(chuàng)新不足直接反映在了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上。“我們的新興產(chǎn)業(yè)剛發(fā)展就出現(xiàn)了過(guò)剩，我們的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，全國(guó)有50多個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，大部分都是組裝，核心技術(shù)沒(méi)有多少。”邵立國(guó)說(shuō)。
IBM革了自己的命
“為什么有一些行業(yè)最賺錢(qián)的企業(yè)是核心零部件或者是基礎(chǔ)軟件的生產(chǎn)企業(yè)，如計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的英特爾、微軟，但汽車(chē)領(lǐng)域最賺錢(qián)的企業(yè)卻是豐田這樣做總裝的企業(yè)?”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)研究室主任賀俊的問(wèn)題耐人尋味。
據(jù)賀俊介紹，在上個(gè)世紀(jì)六七十年代，電腦行業(yè)最賺錢(qián)的是IBM公司，那時(shí)的電腦是高度一體化的產(chǎn)品。后來(lái)，IBM提出了一個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，通過(guò)這個(gè)新的系統(tǒng)提高自己的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度。有趣的是，IBM投入很多錢(qián)研發(fā)了這個(gè)系統(tǒng)，但恰恰是這個(gè)他們認(rèn)為最重要的技術(shù)，最終迫使他們逐漸遠(yuǎn)離這個(gè)行業(yè)，由硬件轉(zhuǎn)向了軟件服務(wù)。因?yàn)樾孪到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電腦產(chǎn)品的高度模塊化，大量的中小企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入電腦這個(gè)行業(yè)，當(dāng)大量的企業(yè)都開(kāi)始做零部件后，集成也就變得非常容易了，很快日本、中國(guó)臺(tái)灣的一些企業(yè)開(kāi)始崛起。“因?yàn)樾碌拈_(kāi)發(fā)系統(tǒng)，電腦行業(yè)的價(jià)值鏈發(fā)生了很大變化，由原來(lái)做集成賺錢(qián)，變成了做零部件是最賺錢(qián)的。”賀俊說(shuō)。
賀俊表示，新能源汽車(chē)和燃油汽車(chē)的價(jià)值鏈組織特征非常不一樣，現(xiàn)在新能源汽車(chē)還在培育階段，現(xiàn)在最賺錢(qián)的可能是豐田這些企業(yè)，但是將來(lái)最賺錢(qián)的將不是做汽車(chē)總裝的企業(yè)，而是做電池管理或者是汽車(chē)電子控制的企業(yè)。“因?yàn)樾履茉雌?chē)的模塊化程度會(huì)更高，或者說(shuō)某種程度上汽車(chē)會(huì)變得和我們今天的筆記本電腦一樣。”賀俊說(shuō)。
賀俊強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策邏輯表明，通用技術(shù)最重要，即新材料、ICT(信息與通信技術(shù))和生物醫(yī)藥，“它們就像土壤一樣，不管將來(lái)的新產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，都將從這個(gè)土壤里面培育出來(lái)。美國(guó)的政策不是說(shuō)要種什么花和草，而是選擇土壤，所以美國(guó)的資金投入是投向技術(shù)，而不是扶持產(chǎn)業(yè)”。
眾所周知，蘋(píng)果是全球聞名的創(chuàng)新型公司，但從2006年到2011年，蘋(píng)果的研發(fā)投入強(qiáng)度只有2.8%，研發(fā)投入并不是非常大。“蘋(píng)果手機(jī)幾乎所有的核心技術(shù)最初都是來(lái)自于政府，所以蘋(píng)果最擅長(zhǎng)的不是做核心零部件的開(kāi)發(fā)，而是在后來(lái)集成整合這些資源。”賀俊說(shuō)。
賀俊認(rèn)為，核心零部件以及整個(gè)制造業(yè)的能力要提升，絕對(duì)不是誰(shuí)主導(dǎo)的問(wèn)題，而是政府、市場(chǎng)、企業(yè)和大學(xué)各司其職，每個(gè)創(chuàng)新主體都發(fā)揮自己的作用，最后通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)市場(chǎng)形成一個(gè)產(chǎn)品體系。
工業(yè)強(qiáng)基要建立長(zhǎng)效機(jī)制
圍繞工業(yè)強(qiáng)基，在規(guī)劃引導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)方面，工信部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《中國(guó)制造2025》將工業(yè)強(qiáng)基工程列入五大工程之一，2016年工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016～2020年)》，這些文件的發(fā)布為工業(yè)強(qiáng)基工作提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策依據(jù)。
在當(dāng)天的高峰論壇上，工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋志明介紹了我國(guó)在工業(yè)強(qiáng)基領(lǐng)域正在進(jìn)行的重點(diǎn)工作，其中在國(guó)家安排的276個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，常州承擔(dān)了9項(xiàng)，成為承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量最多的地級(jí)市，為我國(guó)工業(yè)強(qiáng)基工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。他表示，總的看來(lái)，我國(guó)工業(yè)鏈核心技術(shù)正在逐步突破國(guó)家戰(zhàn)略需求急、具有前端發(fā)展的問(wèn)題。工業(yè)強(qiáng)基是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、復(fù)雜性的技術(shù)工程，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的目標(biāo)，還需要遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊抓實(shí)。2017年，工業(yè)強(qiáng)基將繼續(xù)以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，一方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，因?yàn)槲覈?guó)制造業(yè)規(guī)模大，全世界我們的門(mén)類(lèi)最齊，不是政府安排少量的項(xiàng)目，突破產(chǎn)品、突破工藝就能解決的，需要?jiǎng)訂T產(chǎn)學(xué)研用各方面的力量，建立體系化、長(zhǎng)效化的機(jī)制。同時(shí)，組織聯(lián)系一批項(xiàng)目和企業(yè)，在信息技術(shù)、軌道交通裝備等領(lǐng)域選擇36個(gè)重點(diǎn)方向，實(shí)施一攬子行動(dòng)，組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目。他特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)將培育一批小巨人企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
對(duì)于如何實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略，邵立國(guó)提出了兩點(diǎn)建議：一是工業(yè)強(qiáng)基要重視長(zhǎng)效機(jī)制，工業(yè)基礎(chǔ)需求量大，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的安排幾千萬(wàn)元的資金能夠解決的，因此要建立從政策安排到資金扶持到示范推廣的一體化體系。二是工業(yè)強(qiáng)基如何形成政策合力，政府如何支持企業(yè)，怎么樣更合理地支持企業(yè)，這需要認(rèn)真思索，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒日本、美國(guó)、德國(guó)支持企業(yè)的做法，使政策既能符合WTO的要求，也能滿(mǎn)足我們企業(yè)的需求。
5月17日，在江蘇常州舉行的這一會(huì)議，圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，探討如何通過(guò)工業(yè)強(qiáng)基工程，助推制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以及如何深度對(duì)接智能制造，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中國(guó)制造的“軟骨病”
工信部賽迪研究院規(guī)劃所制造業(yè)發(fā)展研究室主任邵立國(guó)直言：“我國(guó)的制造業(yè)得了‘軟骨病’，突出表現(xiàn)就是缺芯、少核、弱基。”
他的觀點(diǎn)得到了王斌的認(rèn)同。據(jù)王斌介紹，在當(dāng)今液壓件市場(chǎng)，美國(guó)絕對(duì)是航空領(lǐng)域的霸主，我國(guó)一飛沖天的C919大飛機(jī)，不管是液壓系統(tǒng)，還是主飛控、次飛控當(dāng)中的液壓元件，包括相對(duì)比較簡(jiǎn)單的液壓管道全部來(lái)自于美國(guó)公司。而在應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域，德國(guó)則獨(dú)霸一方，博世集團(tuán)旗下著名的力士樂(lè)公司，其液壓元件的選形樣本就高達(dá)2米。另外，在行走液壓件領(lǐng)域，也是美、德、日三分天下。
同樣，我國(guó)的高鐵近些年來(lái)取得了舉世矚目的成績(jī)，但中車(chē)戚墅堰機(jī)車(chē)車(chē)輛工藝研究所有限公司總經(jīng)理王文虎透露，“一些基礎(chǔ)性的技術(shù)依然制約著高鐵的發(fā)展，比如說(shuō)緊固件，我們國(guó)家雖然有很多，但是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的離散度非常大，所以現(xiàn)在高鐵上可能90%的緊固件用的還是進(jìn)口件。”
根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所不久前發(fā)布的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告：2017》，從創(chuàng)新鏈看，我國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)主要圍繞提高加工組裝質(zhì)量和效率開(kāi)展，整體上處于全球創(chuàng)新鏈外圍。2014年，在企業(yè)的授權(quán)專(zhuān)利中，發(fā)明專(zhuān)利為91874件，占11.9%;實(shí)用新型為497268件，占64.6%;外觀設(shè)計(jì)為181188件，占23.5%。這表明我國(guó)企業(yè)短平快式技術(shù)創(chuàng)新多，原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新少，由此導(dǎo)致我國(guó)重要行業(yè)的核心部件和高端精密設(shè)備嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，如計(jì)算機(jī)芯片、數(shù)控裝備控制系統(tǒng)等核心技術(shù)，轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)變速箱、工程機(jī)械液壓件等關(guān)鍵零部件，精密鑄鍛件、高端模具等重要基礎(chǔ)件，高分子材料、高端鋼材、高端有色金屬材料等新材料，以及數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)機(jī)器人、高端船舶等高端產(chǎn)品等。值得注意的是，作為中國(guó)制造2025主攻方向的智能制造，其核心零部件(高端芯片)90%以上依賴(lài)進(jìn)口。
創(chuàng)新不足直接反映在了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上。“我們的新興產(chǎn)業(yè)剛發(fā)展就出現(xiàn)了過(guò)剩，我們的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，全國(guó)有50多個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，大部分都是組裝，核心技術(shù)沒(méi)有多少。”邵立國(guó)說(shuō)。
IBM革了自己的命
“為什么有一些行業(yè)最賺錢(qián)的企業(yè)是核心零部件或者是基礎(chǔ)軟件的生產(chǎn)企業(yè)，如計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的英特爾、微軟，但汽車(chē)領(lǐng)域最賺錢(qián)的企業(yè)卻是豐田這樣做總裝的企業(yè)?”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)研究室主任賀俊的問(wèn)題耐人尋味。
據(jù)賀俊介紹，在上個(gè)世紀(jì)六七十年代，電腦行業(yè)最賺錢(qián)的是IBM公司，那時(shí)的電腦是高度一體化的產(chǎn)品。后來(lái)，IBM提出了一個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，通過(guò)這個(gè)新的系統(tǒng)提高自己的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度。有趣的是，IBM投入很多錢(qián)研發(fā)了這個(gè)系統(tǒng)，但恰恰是這個(gè)他們認(rèn)為最重要的技術(shù)，最終迫使他們逐漸遠(yuǎn)離這個(gè)行業(yè)，由硬件轉(zhuǎn)向了軟件服務(wù)。因?yàn)樾孪到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電腦產(chǎn)品的高度模塊化，大量的中小企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入電腦這個(gè)行業(yè)，當(dāng)大量的企業(yè)都開(kāi)始做零部件后，集成也就變得非常容易了，很快日本、中國(guó)臺(tái)灣的一些企業(yè)開(kāi)始崛起。“因?yàn)樾碌拈_(kāi)發(fā)系統(tǒng)，電腦行業(yè)的價(jià)值鏈發(fā)生了很大變化，由原來(lái)做集成賺錢(qián)，變成了做零部件是最賺錢(qián)的。”賀俊說(shuō)。
賀俊表示，新能源汽車(chē)和燃油汽車(chē)的價(jià)值鏈組織特征非常不一樣，現(xiàn)在新能源汽車(chē)還在培育階段，現(xiàn)在最賺錢(qián)的可能是豐田這些企業(yè)，但是將來(lái)最賺錢(qián)的將不是做汽車(chē)總裝的企業(yè)，而是做電池管理或者是汽車(chē)電子控制的企業(yè)。“因?yàn)樾履茉雌?chē)的模塊化程度會(huì)更高，或者說(shuō)某種程度上汽車(chē)會(huì)變得和我們今天的筆記本電腦一樣。”賀俊說(shuō)。
賀俊強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策邏輯表明，通用技術(shù)最重要，即新材料、ICT(信息與通信技術(shù))和生物醫(yī)藥，“它們就像土壤一樣，不管將來(lái)的新產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，都將從這個(gè)土壤里面培育出來(lái)。美國(guó)的政策不是說(shuō)要種什么花和草，而是選擇土壤，所以美國(guó)的資金投入是投向技術(shù)，而不是扶持產(chǎn)業(yè)”。
眾所周知，蘋(píng)果是全球聞名的創(chuàng)新型公司，但從2006年到2011年，蘋(píng)果的研發(fā)投入強(qiáng)度只有2.8%，研發(fā)投入并不是非常大。“蘋(píng)果手機(jī)幾乎所有的核心技術(shù)最初都是來(lái)自于政府，所以蘋(píng)果最擅長(zhǎng)的不是做核心零部件的開(kāi)發(fā)，而是在后來(lái)集成整合這些資源。”賀俊說(shuō)。
賀俊認(rèn)為，核心零部件以及整個(gè)制造業(yè)的能力要提升，絕對(duì)不是誰(shuí)主導(dǎo)的問(wèn)題，而是政府、市場(chǎng)、企業(yè)和大學(xué)各司其職，每個(gè)創(chuàng)新主體都發(fā)揮自己的作用，最后通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)市場(chǎng)形成一個(gè)產(chǎn)品體系。
工業(yè)強(qiáng)基要建立長(zhǎng)效機(jī)制
圍繞工業(yè)強(qiáng)基，在規(guī)劃引導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)方面，工信部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《中國(guó)制造2025》將工業(yè)強(qiáng)基工程列入五大工程之一，2016年工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016～2020年)》，這些文件的發(fā)布為工業(yè)強(qiáng)基工作提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策依據(jù)。
在當(dāng)天的高峰論壇上，工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋志明介紹了我國(guó)在工業(yè)強(qiáng)基領(lǐng)域正在進(jìn)行的重點(diǎn)工作，其中在國(guó)家安排的276個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，常州承擔(dān)了9項(xiàng)，成為承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量最多的地級(jí)市，為我國(guó)工業(yè)強(qiáng)基工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。他表示，總的看來(lái)，我國(guó)工業(yè)鏈核心技術(shù)正在逐步突破國(guó)家戰(zhàn)略需求急、具有前端發(fā)展的問(wèn)題。工業(yè)強(qiáng)基是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、復(fù)雜性的技術(shù)工程，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的目標(biāo)，還需要遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊抓實(shí)。2017年，工業(yè)強(qiáng)基將繼續(xù)以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，一方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，因?yàn)槲覈?guó)制造業(yè)規(guī)模大，全世界我們的門(mén)類(lèi)最齊，不是政府安排少量的項(xiàng)目，突破產(chǎn)品、突破工藝就能解決的，需要?jiǎng)訂T產(chǎn)學(xué)研用各方面的力量，建立體系化、長(zhǎng)效化的機(jī)制。同時(shí)，組織聯(lián)系一批項(xiàng)目和企業(yè)，在信息技術(shù)、軌道交通裝備等領(lǐng)域選擇36個(gè)重點(diǎn)方向，實(shí)施一攬子行動(dòng)，組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目。他特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)將培育一批小巨人企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
對(duì)于如何實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略，邵立國(guó)提出了兩點(diǎn)建議：一是工業(yè)強(qiáng)基要重視長(zhǎng)效機(jī)制，工業(yè)基礎(chǔ)需求量大，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的安排幾千萬(wàn)元的資金能夠解決的，因此要建立從政策安排到資金扶持到示范推廣的一體化體系。二是工業(yè)強(qiáng)基如何形成政策合力，政府如何支持企業(yè)，怎么樣更合理地支持企業(yè)，這需要認(rèn)真思索，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒日本、美國(guó)、德國(guó)支持企業(yè)的做法，使政策既能符合WTO的要求，也能滿(mǎn)足我們企業(yè)的需求。