裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強國的重中之重，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。近年來，隨著“中國制造2025”的深入實施，裝備工業(yè)司按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效，為建設(shè)制造強國奠定扎實基礎(chǔ)，為增強綜合國力、國際競爭力提供了有力支撐和保障。
2016年，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破24萬億元，占全球的比重超過1/3，連續(xù)7年居世界首位，已經(jīng)成為名副其實的裝備制造業(yè)大國;一批重大技術(shù)裝備取得突破，“神舟”系列航天飛船成功發(fā)射，“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器研制成功，長江三峽升船機刷新世界紀(jì)錄，發(fā)電設(shè)備裝機中的國產(chǎn)機組達到80%以上，千萬噸煉油廠設(shè)備國產(chǎn)化率達到90%。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強裝備制造業(yè)核心競爭力
按照工作分工，裝備工業(yè)司負(fù)責(zé)高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機、航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C等國家科技重大專項。近年來突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了顯著成效。
通過實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項，機床行業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進;重型鍛壓裝備、部分機床主機性能接近國際先進水平;國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在功能、性能方面的差距已大幅縮小，滾珠絲杠、導(dǎo)軌、動力刀架等關(guān)鍵功能部件在精度、可靠性等關(guān)鍵指標(biāo)上已接近國際先進水平;航空航天領(lǐng)域典型產(chǎn)品所需關(guān)鍵制造裝備的“有無問題”正逐步得到解決，汽車大型覆蓋件自動沖壓線全球市場占有率超過30%，成功出口9條生產(chǎn)線。
通過實施大型飛機專項和民機科研計劃，“一干二支”重點產(chǎn)品取得明顯突破。我國自主研制的新型噴氣式支線客機ARJ21-700完成實驗、試飛、取證、生產(chǎn)等全過程，投入航線運營以來累計載客10000多人次。2017年5月5日，C919大型客機成功首飛，累計訂單已達570架。2017年5月22日，中俄遠(yuǎn)程寬體客機合資公司掛牌成立。大型滅火/救援水陸兩棲飛機AG600總裝下線后，首飛試驗任務(wù)進展順利，2017年4月29日成功進行首次滑行試驗。
航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C重大專項已經(jīng)全面啟動。2016年8月28日正式掛牌成立中國航空發(fā)動機集團有限公司。國家電力投資集團公司牽頭、聯(lián)合三大動力企業(yè)等組建的中電聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C技術(shù)有限公司，也已正式開展重型燃?xì)廨啓C的各項有關(guān)工作。
在裝備制造領(lǐng)域先行先試，積極開展創(chuàng)新中心建設(shè)。2016年6月，在汽車領(lǐng)域組織成立了首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動力電池創(chuàng)新中心;2016年12月，在增材制造領(lǐng)域批復(fù)由西安增材制造研究院有限公司籌建國家增材制造創(chuàng)新中心。
加快智能轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
一是推進體系初步形成。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《智能制造工程實施指南》《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2015年版)》，基本形成了推進智能制造的頂層架構(gòu)。明確了攻克五類關(guān)鍵技術(shù)裝備，夯實三大基礎(chǔ)，培育推廣五種新模式，推進十大領(lǐng)域成套裝備集成創(chuàng)新應(yīng)用等重點任務(wù)，形成了以智能制造工程、試點示范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手，中央、地方協(xié)同配合，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實施，各方面共同推進的工作格局。
二是關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。鼓勵和支持企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進展。在核心裝備方面，高性能大型金屬構(gòu)件激光增材制造裝備、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、軌道交通用絕緣柵極型功率管(IGBT)、自動染色成套技術(shù)與裝備等實現(xiàn)突破。在工業(yè)軟件方面，形成了全球首款增材制造開放式一體化控制軟件、運動控制核心技術(shù)、“i5智能數(shù)控系統(tǒng)”等創(chuàng)新成果。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。
三是試點示范成效明顯。組織實施智能制造試點示范專項行動，遴選了109個試點示范項目，覆蓋27個省(區(qū)、市)、63個行業(yè)。初步建成九江石化智能化工廠、濰柴動力重型高速柴油機數(shù)字化車間、海爾集團空調(diào)互聯(lián)工廠等一批標(biāo)桿。這些試點項目智能化改造前后，生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運營成本平均降低超過20%。探索形成了一批較成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式，比如航空裝備、汽車等領(lǐng)域以供應(yīng)鏈優(yōu)化協(xié)同為核心的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式，服裝、家居等領(lǐng)域以滿足用戶個性化需求為導(dǎo)向的大規(guī)模個性化定制模式。
突出高端引領(lǐng)，提升供給質(zhì)量和水平
一是重大技術(shù)裝備自主化實現(xiàn)重大突破。百萬千瓦級超超臨界火電機組、百萬千瓦級核電機組和水電機組、百萬伏級特高壓交流輸電設(shè)備等大型成套電力裝備，已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。高速龍門五軸加工中心、4000噸級履帶起重機等一大批大型重大技術(shù)裝備，研制取得重大突破并投入使用。
二是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展邁上新臺階。2016年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬輛和50.7萬輛，分別同比增長51.7%和53%。機器人、增材制造裝備、無人機等新興產(chǎn)業(yè)亮點頻現(xiàn)，工業(yè)機器人產(chǎn)量7.24萬臺，同比增長34.3%;我國大型承力構(gòu)件金屬增材制造和生物增材制造已達國際先進水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長30%以上。動態(tài)多極3.0T磁共振系統(tǒng)、實時多維全息電子計算機斷層掃描(mrCT)等，也實現(xiàn)了國內(nèi)首創(chuàng)。
三是重點行業(yè)國際競爭優(yōu)勢顯著增強。高鐵、電力裝備、船舶等已經(jīng)成為中國制造的“新名片”。擁有全面自主知識產(chǎn)權(quán)，以中國標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)設(shè)計制造的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組即將在國內(nèi)全線運營。各系列自主知識產(chǎn)權(quán)軌道交通裝備產(chǎn)品成功進入國際市場，相繼在土耳其、委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷等國家登陸。繼印尼雅加達至萬隆(雅萬)高鐵之后，中國老撾(中老)高鐵全面開工建設(shè)，2016年10月5日，中國制造、中國運營的非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路(亞吉鐵路)正式通車。電力裝備技術(shù)水平持續(xù)國際領(lǐng)先，海外首臺“華龍一號”建設(shè)進展順利，并成功參與建設(shè)英國欣克利角C核電站項目。2016年，我國造船三大指標(biāo)市場份額總體保持世界領(lǐng)先，出口船舶連續(xù)多年占到造船總量的80%以上。部分高端船舶和海洋工程裝備打破國外壟斷，大型液化天然氣船(LNG)形成系列，40萬噸超大型礦砂船批量接單，20000箱超大型集裝箱船穩(wěn)步推進，全球最先進超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”于2017年5月18日成功開采可燃冰。
強化基礎(chǔ)支撐，規(guī)范行業(yè)管理
一是著力解決裝備制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。按照工業(yè)強基工程的總體部署，搭建以高端液壓件協(xié)同平臺為代表的對接平臺，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，推動“主機+配套”協(xié)同發(fā)展，在工業(yè)強基專項資金的支持下，推動工程機械關(guān)鍵液壓件、高端航空緊固件等產(chǎn)品實現(xiàn)了工程化、產(chǎn)業(yè)化，打破了長期以來依賴進口的局面。
二是加強行業(yè)規(guī)范管理，促進裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)布工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件，實施機器人關(guān)鍵零部件質(zhì)量可靠性提升工程。發(fā)布優(yōu)質(zhì)船舶配套產(chǎn)品目錄，實施高性能船用中高速質(zhì)量品牌工程及關(guān)鍵零部件強基工程。完善汽車公告行政許可管理改革，實施新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，推進低速電動汽車規(guī)范化發(fā)展。進一步加強船舶行業(yè)“白名單”管理。推動民用航空工業(yè)有序布局，繼續(xù)促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范民用無人機行業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動重大技術(shù)裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作。
此外，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，我司創(chuàng)新組織模式，按照“制造商+用戶”的理念，積極推動我部與國家衛(wèi)計委、體育總局、文物局、旅游局等部門簽訂合作協(xié)議，建立部門對接平臺，共同推動高端醫(yī)療設(shè)備、體育設(shè)施和器材裝備、文物保護裝備、旅游裝備等民生裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了部門合作、部省聯(lián)動、軍民融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的良好局面，有效地提高供給質(zhì)量，為更好地滿足人民群眾的需求打下堅實基礎(chǔ)。
2016年，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破24萬億元，占全球的比重超過1/3，連續(xù)7年居世界首位，已經(jīng)成為名副其實的裝備制造業(yè)大國;一批重大技術(shù)裝備取得突破，“神舟”系列航天飛船成功發(fā)射，“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器研制成功，長江三峽升船機刷新世界紀(jì)錄，發(fā)電設(shè)備裝機中的國產(chǎn)機組達到80%以上，千萬噸煉油廠設(shè)備國產(chǎn)化率達到90%。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強裝備制造業(yè)核心競爭力
按照工作分工，裝備工業(yè)司負(fù)責(zé)高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機、航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C等國家科技重大專項。近年來突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了顯著成效。
通過實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項，機床行業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進;重型鍛壓裝備、部分機床主機性能接近國際先進水平;國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在功能、性能方面的差距已大幅縮小，滾珠絲杠、導(dǎo)軌、動力刀架等關(guān)鍵功能部件在精度、可靠性等關(guān)鍵指標(biāo)上已接近國際先進水平;航空航天領(lǐng)域典型產(chǎn)品所需關(guān)鍵制造裝備的“有無問題”正逐步得到解決，汽車大型覆蓋件自動沖壓線全球市場占有率超過30%，成功出口9條生產(chǎn)線。
通過實施大型飛機專項和民機科研計劃，“一干二支”重點產(chǎn)品取得明顯突破。我國自主研制的新型噴氣式支線客機ARJ21-700完成實驗、試飛、取證、生產(chǎn)等全過程，投入航線運營以來累計載客10000多人次。2017年5月5日，C919大型客機成功首飛，累計訂單已達570架。2017年5月22日，中俄遠(yuǎn)程寬體客機合資公司掛牌成立。大型滅火/救援水陸兩棲飛機AG600總裝下線后，首飛試驗任務(wù)進展順利，2017年4月29日成功進行首次滑行試驗。
航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C重大專項已經(jīng)全面啟動。2016年8月28日正式掛牌成立中國航空發(fā)動機集團有限公司。國家電力投資集團公司牽頭、聯(lián)合三大動力企業(yè)等組建的中電聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C技術(shù)有限公司，也已正式開展重型燃?xì)廨啓C的各項有關(guān)工作。
在裝備制造領(lǐng)域先行先試，積極開展創(chuàng)新中心建設(shè)。2016年6月，在汽車領(lǐng)域組織成立了首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動力電池創(chuàng)新中心;2016年12月，在增材制造領(lǐng)域批復(fù)由西安增材制造研究院有限公司籌建國家增材制造創(chuàng)新中心。
加快智能轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
一是推進體系初步形成。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《智能制造工程實施指南》《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2015年版)》，基本形成了推進智能制造的頂層架構(gòu)。明確了攻克五類關(guān)鍵技術(shù)裝備，夯實三大基礎(chǔ)，培育推廣五種新模式，推進十大領(lǐng)域成套裝備集成創(chuàng)新應(yīng)用等重點任務(wù)，形成了以智能制造工程、試點示范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手，中央、地方協(xié)同配合，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實施，各方面共同推進的工作格局。
二是關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。鼓勵和支持企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進展。在核心裝備方面，高性能大型金屬構(gòu)件激光增材制造裝備、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、軌道交通用絕緣柵極型功率管(IGBT)、自動染色成套技術(shù)與裝備等實現(xiàn)突破。在工業(yè)軟件方面，形成了全球首款增材制造開放式一體化控制軟件、運動控制核心技術(shù)、“i5智能數(shù)控系統(tǒng)”等創(chuàng)新成果。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。
三是試點示范成效明顯。組織實施智能制造試點示范專項行動，遴選了109個試點示范項目，覆蓋27個省(區(qū)、市)、63個行業(yè)。初步建成九江石化智能化工廠、濰柴動力重型高速柴油機數(shù)字化車間、海爾集團空調(diào)互聯(lián)工廠等一批標(biāo)桿。這些試點項目智能化改造前后，生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運營成本平均降低超過20%。探索形成了一批較成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式，比如航空裝備、汽車等領(lǐng)域以供應(yīng)鏈優(yōu)化協(xié)同為核心的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式，服裝、家居等領(lǐng)域以滿足用戶個性化需求為導(dǎo)向的大規(guī)模個性化定制模式。
突出高端引領(lǐng)，提升供給質(zhì)量和水平
一是重大技術(shù)裝備自主化實現(xiàn)重大突破。百萬千瓦級超超臨界火電機組、百萬千瓦級核電機組和水電機組、百萬伏級特高壓交流輸電設(shè)備等大型成套電力裝備，已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。高速龍門五軸加工中心、4000噸級履帶起重機等一大批大型重大技術(shù)裝備，研制取得重大突破并投入使用。
二是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展邁上新臺階。2016年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬輛和50.7萬輛，分別同比增長51.7%和53%。機器人、增材制造裝備、無人機等新興產(chǎn)業(yè)亮點頻現(xiàn)，工業(yè)機器人產(chǎn)量7.24萬臺，同比增長34.3%;我國大型承力構(gòu)件金屬增材制造和生物增材制造已達國際先進水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長30%以上。動態(tài)多極3.0T磁共振系統(tǒng)、實時多維全息電子計算機斷層掃描(mrCT)等，也實現(xiàn)了國內(nèi)首創(chuàng)。
三是重點行業(yè)國際競爭優(yōu)勢顯著增強。高鐵、電力裝備、船舶等已經(jīng)成為中國制造的“新名片”。擁有全面自主知識產(chǎn)權(quán)，以中國標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)設(shè)計制造的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組即將在國內(nèi)全線運營。各系列自主知識產(chǎn)權(quán)軌道交通裝備產(chǎn)品成功進入國際市場，相繼在土耳其、委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷等國家登陸。繼印尼雅加達至萬隆(雅萬)高鐵之后，中國老撾(中老)高鐵全面開工建設(shè)，2016年10月5日，中國制造、中國運營的非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路(亞吉鐵路)正式通車。電力裝備技術(shù)水平持續(xù)國際領(lǐng)先，海外首臺“華龍一號”建設(shè)進展順利，并成功參與建設(shè)英國欣克利角C核電站項目。2016年，我國造船三大指標(biāo)市場份額總體保持世界領(lǐng)先，出口船舶連續(xù)多年占到造船總量的80%以上。部分高端船舶和海洋工程裝備打破國外壟斷，大型液化天然氣船(LNG)形成系列，40萬噸超大型礦砂船批量接單，20000箱超大型集裝箱船穩(wěn)步推進，全球最先進超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”于2017年5月18日成功開采可燃冰。
強化基礎(chǔ)支撐，規(guī)范行業(yè)管理
一是著力解決裝備制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。按照工業(yè)強基工程的總體部署，搭建以高端液壓件協(xié)同平臺為代表的對接平臺，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，推動“主機+配套”協(xié)同發(fā)展，在工業(yè)強基專項資金的支持下，推動工程機械關(guān)鍵液壓件、高端航空緊固件等產(chǎn)品實現(xiàn)了工程化、產(chǎn)業(yè)化，打破了長期以來依賴進口的局面。
二是加強行業(yè)規(guī)范管理，促進裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)布工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件，實施機器人關(guān)鍵零部件質(zhì)量可靠性提升工程。發(fā)布優(yōu)質(zhì)船舶配套產(chǎn)品目錄，實施高性能船用中高速質(zhì)量品牌工程及關(guān)鍵零部件強基工程。完善汽車公告行政許可管理改革，實施新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，推進低速電動汽車規(guī)范化發(fā)展。進一步加強船舶行業(yè)“白名單”管理。推動民用航空工業(yè)有序布局，繼續(xù)促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范民用無人機行業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動重大技術(shù)裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作。
此外，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，我司創(chuàng)新組織模式，按照“制造商+用戶”的理念，積極推動我部與國家衛(wèi)計委、體育總局、文物局、旅游局等部門簽訂合作協(xié)議，建立部門對接平臺，共同推動高端醫(yī)療設(shè)備、體育設(shè)施和器材裝備、文物保護裝備、旅游裝備等民生裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了部門合作、部省聯(lián)動、軍民融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的良好局面，有效地提高供給質(zhì)量，為更好地滿足人民群眾的需求打下堅實基礎(chǔ)。